Representantes de 190 países aprobaron este domingo en
Durban (Sudáfrica) durante la finalización de la XVII Cumbre de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) sobre el Cambio Climático (COP17), una hoja de ruta para
un acuerdo global en 2015 destinado a reducir las emisiones de gases sin nuevas
metas de mitigación para las naciones industrializadas, máximo reclamos de los
países en desarrollo en el encuentro. También se aprobó la extensión del
Protocolo de Kioto.
La naturaleza jurídica de este acuerdo aún deberá ser
discutida, sin embargo está previsto que entre en vigor en 2020. El objetivo de
la comunidad internacional es frenar el aumento de la temperatura global. También fue suscrito el segundo período del Protocolo de
Kioto, que tendrá vigencia el primero de enero de 2013.
El Protocolo de Kioto fue suscrito en 1997, ratificado por
156 países y luego rechazado por dos de los principales contaminantes del
mundo, Estados Unidos y Australia.
En esencia establece el objetivo de reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero en una media del 5,2 por ciento con respecto a los
niveles de 1990, aunque en su Anexo B precisa metas enumeradas de mitigación
por cada país, que expiran en 2012.
Las negociaciones sobre el segundo período de compromisos,
se vieron empañadas no sólo con la negativa de Estados Unidos, sino además con
la decisión de Canadá, Japón y Rusia a no sumarse a un nuevo capítulo.
A pesar de esas limitaciones, prevaleció la decisión
política de salvar el proceso negociador en el marco multilateral de Naciones
Unidas, que se ha visto amenazado desde la conferencia de Copenhague en 2009.
La implementación del mecanismo de funcionamiento de un
Fondo Verde, destinado a dar ayuda financiera a los países en desarrollo frente
al cambio climático, también fue adoptado en Durban.
Los países industrializados se resisten a que las fuentes
principales de financiamiento sean públicas, y apuestan al sector privado, pero
éste también se niega a llevar el peso fundamental, que implicaría un obstáculo
para la recuperación de los recursos.
Los representantes de los países presentes en Durban
adoptaron también la decisión de poner en marcha el Comité de Adaptación y el
de Tecnología, así como otro de finanzas, implementados por el Grupo de
Cooperación a Largo Plazo de la
Convención , a partir de los acuerdos de Cancún y del Plan de
Acción trazado en Bali, Indonesia.
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